砥砺共进60载 助边疆春华秋实

时间:2015/9/29     来源:中国保险报·中保网     作者:朱健民

  编者按:今年是新疆维吾尔自治区成立60周年。为了充分展示60年来新疆保险业的发展情况,本版特约刊登了新疆保监局局长朱健民的文章,全面介绍了新疆保险业的快速发展和取得的成就。新疆保险业作为自治区经济社会发展的参与者、亲历者、见证者,60载勠力同心,同舟共济。今后,新疆保险业将在自治区发展的宏伟蓝图中,履职尽责,锐意前行,共筑中国梦。

  新疆保监局局长 朱健民

  新疆维吾尔自治区成立60年来,特别是中央新疆工作座谈会以来,新疆保险业在各级党委、政府及相关部门的支持指导下,在中国保监会的领导下,从初创时期的百废待兴,经分业经营后的蓬勃壮大,到专业监管期的科学发展,行业实力显著增强,市场体系逐步完善,服务领域不断扩展,保险功能充分发挥,为新疆的社会稳定和长治久安做出了积极贡献。

  深耕边疆沃土

  行业稳步发展壮大

  保险政策环境逐渐优化。解放初期,新疆仅在乌鲁木齐等地区开展有小规模的保险业务,此后曾一度中断。1980年8月,中国人民保险公司新疆分公司正式成立,标志着疆内中断二十余年的保险业务正式恢复。1985年,自治区人民政府发布了《关于加快发展我区保险事业的通知》(新政发〔1985〕37号),要求全疆各级人民政府切实加强对保险工作的领导。至此,新疆保险业迈入发展的快车道。1995年,《中华人民共和国保险法》颁布实施后,新疆保险业进行了一系列改革,市场主体呈现多元化,保险险种日渐丰富,保险业务持续稳定增长。新疆保险业以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,保险市场呈现出稳中有进、进中趋好的发展态势。2010年中央新疆工作座谈会召开以后,新疆保险业紧跟自治区经济社会发展步伐,逐步探索出一条符合新疆实际的特色发展之路。 2014年,第二次中央新疆工作座谈会的召开,国务院又颁布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,为新疆保险业提供了新的发展机遇。

  保险业务持续较快增长。中央新疆工作座谈会以来,新疆保险业务持续较快增长。保费规模不断迈上新的台阶,2009年全行业保费规模156.69亿元,2014年保费规模已达到317.41亿元,增长了102.57%,年均增速15.16%,远高于同期新疆国民经济生产总值增长速度。新疆保费规模全国排名基本维持在24位左右,占比由2009年的1.41%提高至2014年的1.57%。截至2015年上半年末,新疆保险业保费规模已达230.42 亿元,同比增长16.3%。

  保险业资产规模不断扩大。新疆保险业的行业整体实力有了显著提升。资产规模从2009年的307.42亿元增长至2014年的641.84亿元,翻了一番,年均增长15.86%。截至2015年上半年,新疆保险业资产规模已达727.5亿元。

  保险业市场体系日益完善。新疆保险市场主体的数量迅速增长,市场体系日益完善,已形成产寿险公司为主体,专业性保险公司为补充,保险专业中介机构和兼业代理机构协调发展的市场主体框架;省级分公司、地市分支公司和营销服务部相结合的多层次机构网点经营体系。新疆保险业市场主体由2009年的22家发展到 2014年的30家,其中,财产险公司16家,寿险公司10家,专业自保公司1家,专业养老险公司2家,专业健康险公司1家。遍布全疆各地分支机构 1752家。

  保险从业人员队伍逐步壮大。随着新疆保险市场规模的扩大,市场主体的增多,大量管理人才、专业技术人才和营销人才进入到保险行业,保险从业人员队伍逐渐壮大。2009年底,新疆保险从业人员为5.9万人,其中保险销售从业人员4.7万人。截至2014年末,新疆保险业从业人员队伍扩大到7.1万人,其中保险销售从业人员5.4万人,分别较2009年增长了20%和15%。

  发挥经济补偿功能

  保险保障水平提升

  保险业赔付金额逐年增长。新疆保险业及时、高效、足额支付各类赔款和给付,成为保护各族群众人身财产安全,稳定企业生产经营的重要工具,为化解新疆各行业各类风险,维护社会稳定发挥了重要作用。2009年末,全行业累计赔付48.12亿元,截至2014年末,全行业赔付总额已达到121.17亿元,增长了 151.81%,年均增速20.29%。其中,财产险累计赔款76.6亿元,较2009年增长了187.7%,人身险累计赔付44.57亿元,较2009 年增长了107.21%。截至2015年上半年末,新疆保险业累计赔付60.23亿元,同比增长12.26%。

  保险保障水平日益提升。新疆保险业对自治区经济建设和社会发展提供的风险保障金额大幅增长。截至2014年末,新疆保险业保险金额已增加至9.38万亿元,较2009年增长了159.83%,年均增速21.04%,有效加强了全疆个人和企事业单位的财产安全和人身安全保障。截至2015年上半年,新疆保险业累计承担风险金额近8万亿元,其中,财产险保险金额6.1万亿元,人身险保险金额1.89万亿元。

  保险的渗透度不断提高。新疆保险业发展的主要指标――保险密度和保险深度显著提高。2009年新疆保险密度为725.75元/人,2014年达 1380.96元/人,增长了90.28%,2009年保险深度为3.28%,2014年为3.43%,增长了0.15个百分点。

  积极融入发展大局

  为经济建设添砖加瓦

  助力实体经济发展。新疆保险业通过投资新疆重点建设项目,主动融入自治区经济发展大局。自2013年开始险资投资数据统计以来,先后有9家保险公司在疆进行投资,投资项目数增加至22项,投资金额增加至67.24亿元,保险资金投资金额大、期限长、对自治区经济发展支持作用强的特点日益显著。

  为进一步加大对小微企业的保险支持力度,在疆保险机构创新保险产品、改进服务,开办了“中小企业贷款履约保证保险”、“国内贸易短期信用保险”、“商户小额贷款保证保险”等多款针对小微企业的保险产品,进一步丰富了小微企业融资增信手段。2014年,累计为新疆168家次中小微企业和近2315位次个体工商户提供了约8.51亿元的贷款保险保障,为430家次小微企业提供64.91亿元的财产、责任保险保障。

  新疆保险业对经济社会发展的贡献度显著提升,创造的社会增加值由2009年的13.52亿元增长到2014年的30.7亿元,增幅达127%。此外,全疆各级保险机构年缴纳税金额度由2009年的2.6亿元增长到2014年的6.75亿元,增幅159%,2009-2015年上半年,全疆保险机构累计纳税总额为31.55亿元。

  融入自治区“核心区”建设。新疆保险业提高大局意识,找准切入点,将建设现代保险服务业的目标,融入到自治区丝绸之路核心区建设中去,使之有机结合,互为助力。通过推动形成具有新疆特色的保险支持服务体系,支持新疆外贸企业、纺织服装企业、小微企业、高新科技企业、文化贸易企业借丝绸之路经济带核心区建设的东风‘走出去’,为本土企业开辟中亚市场提供保险服务。截至2015年上半年,新疆出口信用保险累计为疆内企业出口贸易和海外工程项目提供保险保障 63.56亿美元,短期贸易险的渗透率由2009年的2.9%提高至2014年的5.8%,出口企业覆盖率由2009年的1.7%提高至2014年的 9%,支持保障作用不断增强。

  作为自治区经济社会发展的参与者、亲历者、见证者, 60载勠力同心,同舟共济。今后,新疆保险业将在自治区发展的宏伟蓝图中,履职尽责,锐意前行,共筑中国梦。

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