促成应急管理 与保险业联动
时间：2019/8/23
来源：中国保险报网
作者：杜亮
- 新疆保险行业协会
- 新疆保险学会
台风“利奇马”从8月10日凌晨登陆浙江以来，10余天时间，席卷中国东部沿海，给人民生命财产造成巨大损失。对保险业而言，“险情就是命令”，在多地暴雨洪灾现场，处处可见保险人抢险救灾的身影。
保险的基本功能就是经济补偿和防灾减损。前些年，保险的经济补偿功能强调得多一点，因为这是保险实现其自身价值循环的关键一环。说白了，就是你买了保险我才能提供防灾减损服务。2014年，保险业“新国十条”发布，突出强调了保险的社会管理职能，对突发公共灾害的防灾减损成了保险业的重要业务。但是，假如我们仍然循着买了保险才能提供防灾减损服务的思路，那么，大部分突发灾害造成的损失都是没有保险的，难道我们对此就坐视不管了吗?
显然不是如此。近几年来，在突发灾害的抢险救援中，笔者能够明显感受到，保险业出击的力量越来越强了。这确实是值得欣慰的一件事。
保险业通过抢险救灾这样的纯公益活动，来“教育”和“引导”市场，让保险理念深入人心，进而促成更多的人购买巨灾保险，加大国人巨灾保障的力度，是一项“功在当代、利在千秋”的大善事。对此，保险业应该是当仁不让。
当然，保险业在抢险救灾的过程中，也存在一些问题。最突出的就是“散”“小”“不专业”，形不成很大的气候。在抢险救灾的电视报道中，到处看到的是“应急救援”几个字，很少见到保险业的身影。这原因也不难理解，抢险救灾首先得专业的应急救援力量上，保险再急迫也得靠后站。前一段，贵州六盘水山体滑坡，保险人冲到了一线，但是还是被挡在了圈外。这样的尴尬比比皆是。
如何化解这种尴尬?笔者建议，由监管部门将“散”“小”的保险业防灾减损力量联合起来，组成一支专业化的救援队伍，再和应急管理部门真正形成沟通、协调、联动的机制。这不仅是对保险业社会管理职能的一个完善，更有可能对应急管理机制形成一种完善。
“无位也有为，有位更有为”。最根本的，这种联动机制能够广泛动员保险业的防灾减损力量，密切配合应急管理部门及其他部门的力量，将自然灾害的防灾减损、经济赔偿、恢复重建的完整链条做好、做完善。
这样一种联动合作的前景，不是很好吗?
新疆保险