险资助力实体经济发展
时间：2019/12/23
来源：中国银行保险报网
作者：张爽
12月20日，记者在银保监会近期重点工作通报会上获悉，2019年以来，银保监会把保险资金服务实体经济作为重点工作之一，截至11月末，保险业总资产20.12万亿元，保险资金运用余额17.96万亿元；保险资金除投资银行存款外，累计通过股票、债券、股权、债权等方式，为实体经济直接融资15.55万亿元。
在服务先进制造业和新兴产业发展方面，加大保险资金作为长期股权性资金支持力度。截至10月末，保险资金通过企业债券、股票、股权、债权投资计划等，直接投资制造业金额达2.83万亿元；支持中国保险投资基金设立募集规模为1000亿元的二期基金，服务先进制造业和战略新兴产业发展。同时，研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制，引导保险资金重点支持有市场、有前景、有技术优势的新兴产业领域，提供更多资本性资金。
在服务重大国家战略方面，将更多保险资金配置到重点领域和薄弱环节。鼓励保险资金以股权、债权、股债结合等形式助力区域协调发展。截至2019年11月末，保险机构累计发起设立各类债权、股权投资计划1265只，合计备案（注册）规模2.91万亿元。其中，参与长江经济带建设6149.81亿元，支持京津冀协同发展2549.22亿元，支持振兴东北老工业基地569.02亿元；支持保险资金参与市场化债转股，降低企业杠杆率。目前，保险资金参与市场化债转股落地总金额超过700亿元，标的企业涉及煤炭、能源、船舶制造、电力等行业；支持养老健康产业发展。截至2019年9月末，保险机构共投资41个养老社区项目，建筑面积1452万平方米，计划投资金额847.5亿元，设计床位数5.67万个。
在服务资本市场稳定发展方面，发挥保险资金重要机构投资者作用。支持保险资金投资科创板上市公司股票。截至2019年11月末，保险资金投资科创板账面余额14.94亿元；鼓励保险公司增持优质上市公司股票。截至2019年11月末，保险资金投资股票规模1.81万亿元，约占A股流通市值的3.31%，是股票市场最大的机构投资者之一；支持保险资产管理公司设立专项产品，参与化解上市公司股票质押流动性风险，目前专项产品已注册规模达1360亿元。
在服务精准脱贫方面，推进保险资金支农支小融资业务试点。将试点规模由50亿元增加至250亿元。截至2019年10月末，支农支小融资业务累计放款285.6亿元，服务农业企业、小微企业、城市工商户36.2万户/次，平均融资规模7.9万元。在融资成本方面，向重点贫困地区倾斜，建档立卡贫困户融资利率为4.5%—5.5%，普通农户为6.5%左右，远低于市场利率水平。
银保监会还鼓励保险机构投资商业银行资本补充债券工具，充实商业银行资本，扩大信贷投放空间。截至9月末，保险资金共持有银行发行的二级资本债券和无固定期限资本债券1020.95亿元。
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