以发挥保险社会稳定器作用为切入点 助力自治区社会稳定和长治久安
时间：2014/7/7
来源：新疆保险网
作者：中国保险监督管理委员会新疆监管局
- 新疆保险行业协会
- 新疆保险学会
近年来，新疆保险业积极发挥保险的社会管理功能，利用保险机制分散社会风险，化解社会矛盾，落实行业维稳责任，参与社会管理创新，维护自治区社会稳定和长治久安。
(一)全力推动责任保险业务发展
新疆保险业充分发挥责任保险的社会稳定器作用，鼓励发展医疗责任保险、旅行社责任保险、校园方责任保险、火灾公众责任保险、非煤矿山安全生产责任保险等多种领域责任保险，预防和化解社会矛盾，为平安新疆建设提供了全面的保险保障。
一是促进承运人责任险业务发展。新疆保险业逐步建立重大人员伤亡提前给付机制，利用经济杠杆辅助政府开展道路交通安全管理。2011年以来，累计为18.58万车次提供承运人责任保险，累计赔付金额达1.37亿元。
二是推动环境污染责任保险发展。2013年，新疆保监局与自治区环保厅联合发文，在新疆启动环责险试点工作，截至2013年末，全区环责险参保企业21家，保险金额7699万元。环责险的深入发展，可以充分发挥保险参与环境污染治理，对受害人及时赔偿的作用，妥善处置环境污染突发事件，参与公共环境污染治理工作，打破“企业污染，群众受害，政府埋单”的困局，有效维护社会稳定。
三是加快医疗责任保险发展。截至2014年5月末，新疆医责险保费收入534.59万元，地方共有239家医疗机构参保，其中二级以上公立医疗机构参保率达89%。随着医调工作的深入开展，医调委充分发挥了“调赔机制”的作用，为创造和谐医疗环境做出了积极贡献。自2009年自治区医调委成立以来，调解受理案件887起，调解成功711起，调解成功率达80.2%，累计调解赔付3274万元。
四是促进责任保险产品创新。近年来，新疆保监局引导行业在贴近民生的诸多领域创新保险产品服务，涌现出了食品安全责任保险、电动自行车第三者责任保险、燃气责任保险、电梯责任保险等多种紧贴人民日常生活的新险种。例如，中华联合承保了新农乳业公司的食品安全责任保险，责任限额达1200万元;人保财险承保了哈巴河县几所学校的食品安全责任保险，责任限额达1252万元。
(二)积极探索涉恐涉暴保险
针对新疆特殊的维稳形势，为充分保障广大人民群众的生命财产安全，维护新疆经济社会的和谐稳定，新疆保险业通过创新保险产品，拓宽保险责任，完善理赔服务等方式，推进了涉恐涉暴保险的发展。
一是为维稳人员量身定制保险保障服务。2014年，部分保险公司通过扩大保险责任范围，将恐怖袭击、战争、军事行动、暴动或武装叛乱等涵盖在内，同时还为下乡住村人员开辟了“投保绿色通道”。截至2014年3月，已为3098名下派干部提供了团体意外伤害保险，保险保障达20.45亿元，为863家单位提供雇主责任保险，责任限额达18.84亿元，基本满足了下基层干部及单位的保险保障需求。此外，新疆保险业主动为公安特警、执法人员及一线维稳干部等重点人群，以及基层执法单位财产提供暴恐风险保障。
二是扎实做好暴恐案件的保险理赔服务和善后处置工作。新疆重大暴力恐怖案件发生后，新疆保险业密切配合当地政府，主动沟通协调做好善后处置工作，同时开通绿色理赔通道，力争使保险业赔付救助工作让政府满意、让群众满意。
(三)认真落实各项维稳任务
近年来，新疆保险业牢固树立“稳定压倒一切”的思想，将维护稳定作为当前保险监管和保险工作的首要政治任务，加大人、财、物等资源投入，不折不扣地落实自治区党委和政府的各项维稳要求。2013年，全疆各级保险机构共召开维稳宣讲会300余场次，参与各地街面巡逻和维稳的人员超过4万余人次，投入超过千万余元的维稳费用。特别是2014年以来，新疆保监局以及保险业积极响应自治区党委政府的号召，将开展“访惠聚”活动作为参与维护社会稳定的主要着力点，采取了扎实有效的措施,确保活动开好局、起好步。在人员方面，全行业共投入政治强、业务精的住村干部职工409人;在资金方面，2014年行业预计投入资金近千万元，主要用于当地的基础设施、安保设施、扶贫项目建设;在覆盖面上，新疆保险业的住村点覆盖了喀什、和田、阿克苏、塔城、阿勒泰等地州的36个县120个村。各住村工作组住村以来，立足村情民意，勇于担当，攻坚克难，积极参与基层维稳工作，为基层各族群众排忧解难，展现了保险业服务社会的良好形象。
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