车市反垄断规则公平是根本

时间：2014/8/15 来源：中国保险报·中保网作者：王薇

　　汽车行业反垄断的大棒终于挥舞起来了，这一切或多或少是源于4月发布的国内常见车型零整比系数研究报告。报告不仅让中国消费者又学到一个行业术语“零整比”，其中最高到达1273%的零整比系数更是让人触目惊心。于是，就有了这些日子的调查、约谈、降价。但是，仅仅是部分厂商的部分车型的降价就能结束行业垄断吗?会不会治标不治本呢?我们还是不要高兴得太早。

　　实际上，整车厂商在汽车行业的垄断包括三个方面：销售垄断、售后服务的配件垄断和技术垄断。这让整车厂商在照顾4S店的同时也为自己带来利益最大化。正如汽车行业专家饶达早前在其博客中指出的，我国的汽车原厂配件纵向垄断的内容是：规定供应商设计的零部件的知识产权归整车厂家供应商生产的配件只能用整车厂家的商标，不能用自己的商标；不许供应商对外销售原厂配件，只能供给整车厂家；规定4S店只能从整车厂家进配件；规定4S店在维修时必须使用原厂配件；规定原厂配件的最低价格或者固定交易价格；规定4S店不能从市场上购买配件修车；只要查到4S店在外采购配件，还要惩罚；4S店不能对外销售配件或销售关键配件。而售后服务的技术垄断主要表现为：不对独立维修企业、消费者公开车辆的维修技术信息；不公开诊断设备型号及检测参数；不公开维修专用工具种类及生产企业等信息；厂家的培训中心不培训独立维修企业的技术人员；用户不在4S店维修不给索赔。市场上买不到原厂配件，又没有维修技术资料，很多用户不敢去修理厂修车，只能去4S店。正因为有了这些垄断措施的因，才有整车厂肆意抬高原厂配件价格的果。

　　价格本应该由市场决定，汽车零配件的高价格正是源于整车厂对产业链的垄断，所以，逼厂商降价是末，重新制定产业链规则，开放产业链才是本。否则，这一阵风过去了，整车厂一定会再慢慢把价格给涨回来。

　　让我们看看发达市场经济体对汽车后市场是怎么规定的。在欧洲，欧盟委员会通过制定新汽车行业豁免法规及相关指南，维护独立汽车修理商和销售渠道之间的公平竞争，其着力点在以下几个方面：保证独立的修理商能够不受限制地获得全部的零部件；修理商有权从其指定供应商那里获得质量相当的配件；独立运营商拥有获取技术信息、工具和培训的权利；零配件制造商可直接向售后市场销售；零部件制造商向车辆制造商提供的产品上标有自己的商标。但这些让国内企业羡慕的法规并不是凭空而来的，这是汽车产业链中的各利益方多年博弈的结果，也是欧盟委员会为营造公平的汽车后市场体系而不断修改完善法规的结果，用以防止某个利益集团滥用市场力扭曲市场，从而确保欧盟市场自由竞争。

　　其实，大型的整车企业完全了解这些自由竞争市场经济下的玩法，只是因为我们没有相关条款的约束，就造成其在国内市场和国际市场的双重标准。比如，在国内，一般主机厂会和配件厂签约，不允许外卖相关零件。这种情况在欧洲、美国都是违反“反垄断法”的。一般国际的零配件厂是不敢跟国内的整车厂直接签这样的条款的，下面都会注一条：“国内的主机厂要求”。还有一些大品牌的主机厂干脆明确表示，中国一旦制定了相关法律，他们肯定严格遵守。

　　其实，每个企业天然都有垄断的欲望，而合理的规则是制约垄断的最好方法。因此，是时候改变了。这需要规则制定者的智慧，更需要后市场产业链参与者不断地勇敢与垄断者博弈。一个行业或一个企业，甚至是个人，只有认真对待自己的利益，才有可能被别人重视。而博弈的过程，也是各方对行业深刻理解的过程。可喜的是，保险业联合汽修行业开了个好头。

　　一位负责制定法规的欧盟委员会官员曾说：“我关心的是让市场公平。”而为了这个公平的环境，我们还有太多的路要走。

车市反垄断 规则公平是根本

车市反垄断规则公平是根本