浙、疆联手探索精准扶贫棉花“保险+期货”发展新路

时间：2018/2/13 来源：新疆保险网作者：太平洋财险新疆分公司

　　2018年 2月8日棉花“保险+期货”交流研讨会在浙江省杭州市隆重召开，主要由太平洋产险浙江分公司、新疆分公司和浙商期货联手开创的“保险+期货"模式，在新疆阿克苏地区成功实践，获得了与会浙江，新疆两省区政府主管部门、产业协会及专家学者的高度认可和充分肯定。

　　本次研讨会由浙江省援疆指挥部、郑州商品交易所主办，浙江省金融办、浙江保监局、浙江证监局指导，太平洋产险浙江分公司、新疆分公司、浙商期货有限公司共同承办。新疆分公司杨烈副总经理、朱明成副总经理、农险部周青勇总经理专程赴浙江参加研讨会。新疆维吾尔自治区发改委、保监局等部门负责人、阿克苏柯坪县农办领导以及新疆财经大学教授等参加了研讨会。

　　长期以来，我国农产品经常陷入“减产-涨价-扩大种(养)殖-增产-降价-减产"的老套路，不仅要靠天吃饭，而且丰产还不一定能挣到钱，尤其是在深度贫困县市，农民面对天灾或价格剧烈波动常常感觉到束手无策。新疆棉花目标价格改革一直是国家战略层面问题。2017年3月，国家发改委、财政部联合下文,要求积极研究探索新型棉花补贴方式，合理利用保险、期货等金融工具，稳步扩大目标价格保险、“保险+期货”试点，探索建立期货和保险联动机制，。

　　2018年中央一号文件明确指出“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手”，要“打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感”。乡村振兴，摆脱贫困是前提，必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战，并明确提出稳步扩大保险+期货试点，积极探索订单农业+保险+期货创新模式。

　　“保险+期货”是政策链、金融链、产业链和创新链深度融合服务地方经济的最新尝试，是群策群力打赢脱贫攻坚战役的一次重要实践。本次研讨会正是深入贯彻落实2018年中央一号文件精神，推进“三农”工作全面转型的战略方针，实施统筹城乡发展战略，缓解农村金融服务供给不足的矛盾，支持农民和农村经济组织发展生产、自主创新，促进农业增产，农民增收，农村发展的工作而召开的。

　　2017年，太平洋产险和浙商期货强强联合，在新疆阿克苏柯坪县试点棉花目标价格保险“保险+期货"精准扶贫项目。该项目由保险公司负责棉花价格保险的承保、理赔工作，期货公司通过场外期权方式对冲棉花价格波动风险。通过两种金融工具给棉花价格托底，稳定农民收入，促进棉花产业发展，充分发挥了精准扶贫和增强产业"造血“的功能。该项目承保了2.7万亩棉田，5000吨皮棉;有1187户当地棉农参与该项目，其中建档立卡贫困户215户;年终项目结项时，市场价格为15212.08元/吨，低于目标保险价15600元/吨，按照保险协议，参保农户总共获得90万元赔款，户均赔款758元。

　　研讨会上，与会专家表示，“深入推进农产品期货期权市场建设，稳步扩大‘保险+期货’试点，探索‘订单农业+保险+期货(权)’试点”，中央一号文件连续三年提到“保险+期货"，这对于促进期货、保险和农业产业链加速融合，稳步推进建设农产品期权及场外市场，推动期货公司积极拓展创新业务、有效服务实体经济，具有重大意义。下一步要扩大棉花目标价格保险试点范围，惠及更多贫困户;同时拓宽扶贫攻坚资金来源，多管齐下，确保该项目的可持续性，打造合作共赢的“保险+期货"生态圈，切实推进精准扶贫。