深化“自律与服务” 发挥协会作用
时间：2013/9/5
来源：中国保险报
作者：黄明明
- 新疆保险行业协会
- 新疆保险学会
市场经济的日益完善，使行业协会在相关的领域越来越具有独特的功能和作用。近年来，辽宁省朝阳市保险行业协会紧紧围绕保险业的发展与改革，牢牢抓住“自律与服务”这条主线，就如何发挥和拓展行业协会组织作用进行了积极探索。
记者：对规范和健全行业自律工作，朝阳市保险行业协会采取了哪些措施?
禹连宝：在我国市场经济体制趋于完善的过程中, 作为社会组织，保险行业协会的行业管理水平对规范市场行为举足轻重。行业协会与政府机构不同，其对行业的管理不是依靠行政手段强制施行，而是通过建立和健全行业自律规章来对会员单位进行规范和约束。
近年来，朝阳市保险行业协会把行业自律作为协会工作的首要任务。针对市场运行情况，先后组织制定了《朝阳市车险自律公约》《朝阳市寿险自律公约》和《朝阳市商业保险伤残(病)鉴定定点管理实施意见》等多项自律约定，用以规范保险行业的业务行为。涉及面广泛的，均在媒体上加以公布，以便接受全社会的检验和监督。协会依据这些约定和市场形势，经常深入市县公司职场和相关网点，以风险自律为重点，通过银代满期给付和退保风险排查、打击销售误导、车险理赔服务测试等举措，并结合非现场数据分析，及时发现和处理了各种违规行为，维护了市场秩序，促进了朝阳市保险业的健康发展。
记者：行业协会一方面要引导行业自律，一方面也要服务行业。在为保险行业发展提供服务方面，协会有哪些举措?
禹连宝：对企业而言，有些工作单靠自身的力量很难启动。借助行政的配合和支持，往往能起到事半功倍的效果。在服务行业方面，朝阳市保险行业协会主要的做法是：主动协调政企关系，争取行政配合，优化行业发展环境。
近几年，行业协会充分利用自己在政企之间的桥梁纽带作用，不断加强与工商、公安、卫生、司法等部门之间的协调力度，广泛开展各种社会联络，为会员单位争取和建立了多个政企合作平台，为保险行业开展各项业务创造了便利的条件。
例如，与市法院和市交警支队配合，建立了保险纠纷案件诉调对接机制，维护了双方当事人的合法权利;会同市公安局充分发挥打击保险诈骗工作联合办公室的作用，使保险诈骗案件和疑似案件得到及时处理;与市卫生局协调，开展了商业保险定点医院行业管理工作。使医保双方的相互支持与合作步入了一个新的发展阶段。会同市司法局开展了伤残病定点鉴定机构行业管理工作。对进一步加强和促进保险公司与司法鉴定机构间的互利合作，构筑了新的起点。
记者：请谈谈朝阳市保险行业协会在自身建设方面的经验。
禹连宝：朝阳市保险行业协会的良好发展，主要在于突出四个坚持。
一是坚持以行业自律为主线，这是做好协会工作的关键。二是坚持以优化服务为宗旨，这是做好协会工作的根本。三是坚持以公平公正为原则，这是做好协会工作的前提。四是坚持完善自身建设，这是做好协会工作的基础。
保险行业协会作为社会组织，协调内外，还承担着一部分行业管理职能。要实现对行业的有效管理，行业协会首先要找准自己的位置，即充分发挥协调行业、服务行业、规范行业的独立功能。
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