收入分配调整十二五规划建议将促进保险业发展

时间：2010/10/25 来源：中国保险报作者：康民

　　党的十七届五中全会10月15日至18日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称十二五规划建议)。

　　从未来趋势看，十二五规划建议中对收入分配调整已成社会共识，中西部地区和中低收入人群收入的快速增长具有必要性和可行性。因此宏源证券分析认为，十二五规划建议的收入分配调整将支持保险行业继续高速增长，保险业“强势推销型”属性决定保费增长依赖居民收入驱动。而参考日本国民收入倍增计划，受益于收入效应，未来中国保险业仍将继续高速增长。

　　即使下半年保费增速因基数越来越大而有所放缓，国泰君安仍充满信心地预期，今年全年保费增速可高达30%，而在保费规模总量放缓的同时，行业利润率同比将有适当提高，新业务价值增速不会有明显下降，全年持续较高增长。更长远一点来看，未来20年仍然是保险业的黄金发展期。

　　北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟告诉记者，未来5年甚至更长时间，中国经济肯定会持续增长，而保险行业的增长会出现增长结构的变化，从依靠制度的释放效应转变为经济拉动型增长。

　　郑伟具体分析道，从全球来看，当国民人均收入从3000美元增长到1万美元这个阶段，保险业的增速一般会大大高于GDP的增长，比如中国过去30年间，GDP年均增长约10%，而保险业达到了30%，增速可谓强劲。到了中国的十二五、十三五时期，保险业增速可能会放缓，因为保险业的增长结构会出现变化。“当然，增长空间还会很大，但并不见得是那种爆发式增长，而应该表现为一种平稳的、波澜不惊的发展态势。”

　　应该说，保险业的增长与发展存在着内生性的调整与优化。首都经贸大学劳动与社会保障系主任朱俊生更为鲜明地向记者表示，增长并不等于发展。增长主要指保险业的规模扩大、支付能力增强，而发展则包括行业的结构、效率、保险资源的配置等更加优化。十二五规划建议应该而且也将更全面地促进保险业发展，而不仅仅是增长。

　　朱俊生进一步指出，保险业应该更注重行业声誉方面的影响，这样的内涵型行业指标在未来发展中应该引起更多关注，因为从目前中国经济发展的结构性矛盾来看，“三驾马车”中进出口贸易已呈现负增长，经济发展将更多地依靠消费和投资。同样，十二五期间，内需也是保险业发展的关键来源，内需主要靠的是国民的支付能力和支付意愿，其中支付意愿比支付能力更为重要。保险行业要健康良性地发展，必须更注重自身的内涵型指标建设，加强投保人真正的支付意愿。

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