周延礼：推进大湾区银行业保险业融合发展
时间：2023/3/2
来源：中国银行保险报
作者：许予朋
近日，在国际金融论坛（IFF）第6期大湾区报告会上，IFF副理事长、原中国保监会副主席周延礼在发表主旨演讲时表示：“粤港澳三地金融制度差异较大，这为探索金融制度型开放提供了天然舞台。要加强大湾区顶层设计，推动制度创新，注重首创性探索，构筑三地规则衔接的基石。”
周延礼表示，近年来，广东省稳步推进银行业保险业高水平对外开放，全力服务粤港澳大湾区高质量发展，取得了明显成效。然而，当前大湾区金融市场发展还存在一些问题。一方面，由于历史原因，港澳地区的法律体系、金融业监管政策与内地存在较大差异；同时，经济发展水平、税收政策、居民消费习惯不同，这也加深了银行业保险业发展的差异化程度。另一方面，大湾区内银行保险市场，港澳市场成熟、内地潜力巨大，但未能形成有效发展合力；同时，内地的金融标准与港澳存在差异，数据规划等尚未实现充分衔接，融合发展创新亟待进一步加强。要想顺利推进湾区银行业保险业融合发展，为三地企业和居民提供便利、高效的跨境服务，对三地的政府管理、市场主体和人才需求都是新的挑战。
为顺利推进大湾区银行业保险业融合发展，周延礼提出四点建议：
一是加快推进规则衔接机制对接，推动粤港澳三地金融深度融合。要认真贯彻落实金融支持大湾区、横琴合作区建设的意见，积极推动落实金融支持南沙建设专项措施，支持建优建强横琴、南沙合作平台。在银保监会指导下，深入研究横琴合作区监管框架建设路径，推进合作区监管规则衔接，探索在从业人员互认、消费者权益保护等领域实现突破。探索建立征信产品和信用评级结果互认机制，使征信和信用评级产品在粤港澳大湾区统一使用。、
二是支持粤港澳合作金融机构建设，助力打造大湾区国际金融枢纽。加快推动粤港澳大湾区保险服务中心落地，推动筹建粤港澳大湾区国际商业银行，建立有针对性的统一业务方案、业务流程、业务标准和管理层次，有效推进大湾区一体化经营，充分发挥金融集聚和辐射效应。
三是加强跨境金融合作创新，深化粤港澳金融市场互联互通。应深入研究和争取扩大跨境车险“等效先认”实施范围，加快探索“跨境保险通”，不断扩展和完善“跨境理财通”计划，满足居民的投资理财需要。同时，鼓励建立统一的绿色金融统计标准体系和统计调查制度，引导金融机构创新绿色金融产品和服务。鼓励粤港澳基础教育、高等院校以及职业学院创新教学模式，引导三地学校合作办学、共建优势学科，建设现代金融人才高地，为跨境金融创新合作提供人才支撑。
四是着力构建大湾区金融安全网，为高质量发展提供坚强保障。要进一步加强国际市场规则和惯例的研究，建立完善大湾区金融监管协调沟通机制。强化监管科技赋能大湾区金融安全网建设，探索开展大湾区跨境金融联动监管和风险监测。完善三地金融纠纷调解合作机制，加强跨境金融消费者权益保护。
新疆保险