成都：保险为“治堵”帮忙

　　“一次能把所有的事情都办完，省了好多麻烦事儿，确实要比以前方便得多。”5月11日，在成都市轻微道路交通事故快处城西服务中心，正在填写《成都市机动车轻微道路交通事故自行协商快撤快处快赔协议书》的易高彬告诉记者，5月10日晚上8时多，他的车在金牛区长平街与另一辆车发生了刮蹭，报案的时候交警告诉他，他的情况符合成都市轻微道路交通事故“三快”处理条件，让他上这儿解决问题。“对方负全责，这没有什么可说的，他一会儿也要来这里。”易高彬说。

　　成都市轻微道路交通事故快处城西服务中心主任黄希平告诉记者：“像易高彬这种情况的交通事故案件，我们这里平均每天能有50件左右，天气不好的时候能到70件。”据了解，以前车主办理一起事故的所有手续需要跑两趟路(交管部门、保险公司)、报两次案(交管部门、保险公司)，至少耗费2天时间，而通过“三快”处理，到服务中心半小时就可以办完事故处理和保险理赔手续。

　　2010年10月12日，成都市公安局与四川保监局联合制定的《成都市轻微道路交通事故自行协商快撤快处快赔暂行办法》正式实施。据成都市公安局交通管理局交通事故预防处理处副处长王友才介绍，根据这个办法，每天早上7时到晚上9时，在成都市主城区的城市道路上发生轻微交通事故，各方车辆损失不超过5000元，均可自行协商进行“三快”处理，无需等待交警出警处理和保险公司现场定损，即可自行撤除现场，直接到“快处服务中心”办理保险查勘定损、定责理赔等事项。

　　“这样基本上可以覆盖成都主城区非人伤的碰撞、擦刮等交通事故案件，目的就是为了最大限度降低事故现场对交通的影响，确保成都市‘缓堵保畅’这一民生工程的顺利实现。”王友才说。

　　据了解，为了给广大车主提供事故处理和保险理赔“一站式”服务，成都市交管局与四川保险行业协会一起，按照周边道路交通便利的原则，采取节假日不休息的上班模式，分别在城东、城西、城南和城北方向的主干道沿线设立了4个“快处服务中心”，交管局在服务中心设立警务室，驻点民警负责向事故当事人提供责任认定、理赔调解等服务;成都市的24家保险公司全部指派专人常驻服务中心，为事故当事人办理保险查验、事故车辆定损、理赔等事项。

　　四川保险行业协会副秘书长邓金华介绍说，4个服务中心的主任全部由四川保险行业协会专职人员担任，主要负责与交警、保险公司和车辆维修企业的沟通和协调，同时还负责对服务中心工作人员的日常管理工作。“按照制度，如果工作人员违反劳动纪律，要在行业内进行通报批评，并对相应保险公司进行处罚。如果中心主任发现有保险公司的工作人员让客户等待时间超过10分钟，有权指定另一家保险公司负责定损，定损结果当事保险公司必须认可。”他表示，这样做的目的就是为了保证保险公司能够为客户提供快捷、方便、热情、高效的服务。

　　“我们与四川省保险行业协会一起，采取了一系列强有力的措施，来保障‘三快’工作的顺利实施。”王友才介绍说，根据《处理轻微道路交通事故接处警工作规程》，当事人应当自行撤离现场而未撤离现场的，民警对当事人造成交通堵塞的行为和其它道路交通安全违法行为一并处罚。同时，针对当事人发生事故后顾忌另一方当事人不依约到服务中心处理，担心自身利益受损而不愿撤离现场的情况，根据《不依约处理道路交通事故方机动车信息录入管理办法》，交管部门对不依约到服务中心处理事故的当事人采取锁定其事故车辆信息、限制办理车管业务的措施。

　　同时，成都公安局还与四川保监局、四川省保险行业协会及各家保险公司一起，制定了对涉及骗保的交通事故发现、调查和处理机制。“如何进一步完善机制、打击各类涉及骗保诈赔的事故案件，对保障‘三快’工作的顺利开展非常重要。”王友才说。

　　据了解，“三快”处理机制实施半年多以来，成都市城区的交通事故接警量、处警量明显下降，自撤现场的交通事故案件显著上升。截至今年4月11日，“三快”处理时段的事故总接警量与2010年4月12日至10月11日同时段事故总接警量104686件相比，下降了15.3%，服务中心民警共处理“三快”事故21018件，平均每天处理116件，约占同期“三快”处理时段总处警量88669件的23.7%，分担了1/4的事故处理量。

　　来自四川省保险行业协会的统计数据显示，4个快处服务中心运行半年来，共处理快处案件21216件，共计为4.2万多名机动车驾驶人提供了道路交通事故处理和查勘定损服务。

　　“这几年来，随着成都市机动车辆的不断增加，道路交通拥堵状况日益严重，虽然我们不断采取各种措施，压力仍然很大。毕竟道路资源是有限的，光靠交管部门的力量根本不可能解决城市交通拥堵问题。”王友才表示，虽然‘三快’处理机制实施的时间并不长，还有很大的上升潜力，但其效果已经初步显现。“以一个事故就是一个堵点来计算，‘三快’工作平均每天处理116件，就相当于减少了100多个堵点，而且没有发生因为现场事故引起的大面积、长时间、区域性堵塞，为成都城市交通状况不恶化并有所缓解发挥了重要作用。”

　　王友才表示，既然成都的“三快”处理机制已经建立起来了，就一定要搞好，这样才能充分发挥这种机制的持续效应。他还透露，成都市公安局已经商请四川保监局和四川省保险行业协会在成都市其它条件成熟的区(市)县推广“三快”处理机制，建立中心或分中心，将“三快”处理向区(市)县延伸，以更好地方便群众办理相关业务，充分发挥和扩展“三快”的作用和效益。

　　邓金华表示，通过“三快”这种处理机制和服务模式，既可以帮助当事人节约相关成本，缓解城市交通拥堵，也能有效节约警力，使交管部门将更多的警力投入到对道路交通安全的持续管理当中，从而提升和优化整个城市的道路交通安全管理质量。“实践证明，只要我们保险业扎扎实实做一些事情，就一定能够得到各级政府部门和社会公众的认可和支持。”