新疆保监局贯彻中国保监会《关于加强保险业社团组织建设的指导意见》的意见
时间：2008/7/10
来源：新疆保监局
作者：新疆保监局
为贯彻中国保监会《关于加强保险业社团组织建设的指导意见》(保监发(2007)118号) (以下简称《指导意见》)，进一步明确新疆保险业社团组织的改革方向，理顺保险业社团组织管理体制，强化保险业社团组织职能，加强保险业社团组织自身建设，规范保险业社团组织行为，现就加强新疆保险业社团组织建设提出以下意见：
一、充分认识新形势下加强新疆保险业社团组织建设的重要意义 随着我国经济社会改革的深入，社会管理体制改革也不断深化，这就要求社团组织承担起相应的职责，承接从政府和企业转移出来的一些社会职能。党的十七大报告中指出，“规范发展行业协会和市场中介组织”。2007年，《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》明确了社团组织建设的指导意见。中国保监会《关于加强保险业社团组织建设的指导意见》进一步明确了保险业社团组织建设的指导思想、组织管理、职责任务和体系建设，对保险业社团组织的改革、发展和内部建设都提出了新的要求。
当前，新疆保险市场快速发展，市场形势日新月异，市场主体不断增加，市场各方对保险业社团组织的期望与要求也日益提高，迫切需要保险业社团组织发挥出越来越重要的辅助管理、自律和服务职能。保险业社团组织和各级保险机构、高级管理人员要站在建设有中国特色保险业发展道路的高度，充分认识新形势下加强保险业社团组织建设的重要意义，认真学习贯彻《指导意见》，深化新疆保险业社团组织的改革建设，进一步明确保险业社团组织的定位，不断完善工作机制，推进新疆保险业社团组织专业化、职业化、规范化改革进程，更好地服务和促进保险业又好又快发展。
二、新疆保险业社团组织改革建设的任务和要求 保险业社团组织要以专业化、职业化、规范化作为改革发展的目标，进一步明确自身的工作性质、宗旨和市场定位，不断加强社团组织建设、制度建设和队伍建设。一方面，要依照《指导意见》的要求，坚持服务基本职能，认真修改协会、学会章程，使之充分适应新疆保险行业发展的需要；建立和完善会员代表大会、理事会制度，坚持和完善会长负责制，健全以章程为核心的内部管理制度；加强社团组织秘书处专职工作人员的队伍建设，建立一支素质高、业务强、结构合理的职业化队伍。另一方面，保险社团组织要在认真做好新疆保监局委托授权工作的同时，深入开展以自律为主要内容的维权、服务、政府沟通、市场调查、学术研究等工作，积极承接一些原来由保险公司自行管理的群众性、公益性事务，努力提升服务会员单位的水平和能力。
各级保险机构要站在维护行业整体利益、促进行业共同发展的高度，充分认识新形势下推进保险业社团组织改革建设、发挥保险业社团组织职能的重要意义，主动力口入保险业社团组织，认真履行会员职责，积极参与保险业社团组织改革建设重大问题的研究决策，自觉遵守社团章程和自律公约，按时足额交纳会费，保证保险业社团组织各项建设深入扎实地开展。
三、理顺新疆保险行业协会、新疆保险学会和各地州市保险行业协会的工作关系 (一)为优化社团组织资源配置，充分发挥保险业社团组织之间的协调作用，新疆保险行业协会秘书处与新疆保险学会秘书处合署办公。
(二)新疆保险行业协会与地州市保险行业协会之间没有隶属关系。新疆保险行业协会和各地州市保险行业协会在具体职能上应各有侧重，互相协调，互为补充，严格按照社团组织章程开展工作。新疆保险行业协会应在制定全区性、基础性行业标准、研究和协调行业重大政策性问题、引导保险业务发展等方面发挥积极作用，各地州市保险行业协会应侧重于当地市场行为的监督和协调。地州市保险行业协会应积极参加新疆保险行业协会的有关活动，新疆保险行业协会应加强对地州保险行业协会工作的指导。新疆保险行业协会和各地州市保险行业协会之间应加强业务协调工作和交流合作，促进各地保险行业协会平衡发展，形成联动效应，使新疆保险行业协会能实现网络化服务功能。
(三)为积极应对逐步放开经营区域后的市场发展要求，各地州市保险行业协会要认真研究分析，有步骤地整合各地州市保险行业协会的力量，协调市场发展中出现的行业自律与服务的新情况新问题。
四、强化保险业社团组织的组织建设
(一)保险业社团组织要依照《指导意见》的要求，认真修改章程，使之充分体现新疆保险行业发展的特点，同时，要建立和完善以章程为核心的内部管理制度，健全会员代表大会、理事会制度，坚持和完善会长负责制。
(二)保险业社团组织要认真执行《指导意见》中有关组织机构和会员管理方面的要求，认真执行会员代表大会制度和选举制度。新疆保监局将组织成立新疆保险行业协会换届工作领导小组，对协会换届工作进行指导。同时，保险业社团组织要根据市场发展需要，不断完善和细化各相关的专业工作委员会，要从工作实际出发，在秘书处增设各职能部门，健全社团的组织架构。
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